艺术融入社区高品质生活构建中的社区文化治理

改革开放40 年来，我国社会经济发生了翻天覆地的变化，城乡居民收入水平显著提高，生活质量明显改善，催生了我国社会的主要矛盾由“人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾”转向“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这种转变背后，是国家发展和社会进步的缩影，更是人民生活更加美好的体现。人民群众在温饱问题得以解决、基本生活得到满足的情况下，转而追求高品质的生活已是发展常态。

党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系及治理能力现代化，随着城市化进程深入推进，社区作为城市治理的基本单元，在城市发展中扮演的角色愈加重要，社区治理已成为社区发展乃至城市综合发展的重要内容之一。社区的发展质量关乎每位社区居民的切身利益，也是城市发展水平的缩影，建立社区治理体系，推动社区治理能力现代化也成为了时下社区发展的重要命题。

一、高品质生活解读

（一）高品质生活的提出背景 第二次世界大战之后，全球进入相对平稳的发展阶段，得益于稳定的外部发展环境，全球各国的经济、社会得到长足发展，带来了生活方式的转变。各国在充分关注国家发展的同时，将人民生活水平的提升、生活质量的改善作为政府工作的重要内容，相关国际组织据此开始探索有关生活水平、生活质量等相关指标。如联合国开发计划署（UNDP）提出的“人类发展指数”、世界卫生组织（WHO）制定的生存质量测定量表、欧洲经合组织（OEEC）提出的“美好生活指数”以及美国提出的“物质生活质量指数”和英国提出的“快乐星球指数”等。这些指数的提出，反映出各国在居民生活质量上的共识与追求，尽管并没有提及“高品质生活”，但为更高质量的生活指明了发展方向。

1995年以来，我国大力推进国企改革、住房改革、社会服务改革等重大议题，将“单位”从总体性社会中剥离出来，使原先对国家、单位具有强烈依赖的“国家人”、“单位人”向着“社会人”、“社区人”转变。在此过程中，“社区”越来越成为城市基层社会秩序的关键场域，由此引发了学术界从关注“单位”向关注“社区”的转变。[1]关注这种转变的同时，作为“社区人”或“社会人”的居民也开始受到关注，尤其是位于“场域”中个体的实际需求。这种需求，不仅仅体现在物质生活层面，更重要的是对个体发展的关注，即如何构建更符合个体实际的生活，进而促进个体的社会化、全面化发展。

（二）高品质生活的内涵 在党的十九大报告中，习近平总书记提出“完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”[2]人民获得感、幸福感、安全感并列提出，并写进党代会报告中尚属首次，也是国家“以人民为中心”发展理念的具体呈现。

2018 年全国两会召开期间，习近平总书记参加重庆代表团审议时强调“努力推动高质量发展、创造高品质生活”，[3]首次在官方公开渠道提出“高品质生活”的概念。从十九大报告到2018 年两会，从人民获得感、幸福感、安全感到高品质生活，其间是一脉相承的关系，我们可以简单理解，高品质生活就是让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升并持续下去的生活，即物质生活得到极大满足，精神生活更为充盈的生活。尤其是在我国社会主要矛盾发生变化的背景下，人民对美好生活的需要和向往催生了发展目标的转变，广大人民群众在满足温饱的基础上，追求更高水平的以实现人自身发展为主的目标，生活由原来数量上的提升转而寻求质量上的发展。加之社会节奏逐渐加快，人口老龄化问题凸显，生活质量已然成为人民对生活水平关注的核心内容，今天展现在社会各层面的精神文化生活内容，既是生活质量提升的最好体现，也是高品质生活之最终目标。

2020 年9 月22 日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出：“满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素……要把文化建设放在全局工作的突出位置，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，繁荣发展文化事业和文化产业，提高社会文明程度，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用……推动各项社会事业增添新动力、开创新局面，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”[4]抓好文化建设是当前党和国家在文化领域的重点工作，在国家层面，要通过文化事业和公共文化服务水平的提升，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。社区发展及社区的文化治理，也要紧紧围绕这条主线展开，让社区居民精神文化生活得到丰富与满足，充分契合高品质生活的要求。

文章来源：《艺术教育》 网址: http://www.ysjyzz.cn/qikandaodu/2021/0423/1268.html